包头，无疑是一个印刻着中国二冶浓重痕迹的城市。从20世纪50年代的建设包钢，到包头热电厂等项目的陆续上马；从包头地标性建筑稀土大厦，到独秀于城市中央的香格里拉以及区域文化中心包头大剧院、包头会展中心……二冶人用一个个精品项目，构建起包头发展的根基和地标框架。

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2020年7月，当中国二冶集团党委书记、董事长徐永锋来到包头时，他所感受到的不仅仅是二冶在这个城市中过往的荣光，更多的是企业转型发展、爬坡过坎的重重压力。

跳起摸高、奋跃而上。徐永锋带领中国二冶按照“三年站稳、两年跃升”战略规划全力追赶、逆势而进，公司营业收入从2020年170亿跃升至2022年的近300亿，跨入中冶集团子企业第二发展梯队前列，同时也在包头塑造起“新二冶”的良好口碑和形象。

精准布局 到有草的地方去放羊

徐永锋1985年从东北工学院（后改名东北大学）毕业后，进入中国五冶工作，1988年又奔赴上海建设宝钢。之后，他还在中冶中东公司任总经理，在海外呆了六、七年。在来中国二冶之前，徐永锋在中冶宝钢任职。可以说，从最基层的岗位一路走来，徐永锋在业内深耕已久、经验颇丰。

中国二冶甘肃清傅项目

成事之道，贵在力行，重在履事。来到中国二冶后，徐永锋坚持“到有草的地方去放羊，到有鱼的地方去撒网”，并明确了“1+M+N”的市场布局。

“所谓的‘一’就是作为唯一一家总部在内蒙古自治区的建筑央企，总部所在地的市场是我们的核心市场，我们要站稳脚跟、做好主业市场；‘M’就是坚决落实做大做强区域公司，像四川、山东、陕西市场就成为二冶的主战场；‘N’就是培育像河北、安徽、广东等市场。”徐永锋说。

精准定位、锚定赛道，深耕市场、提速拓展，让中国二冶稳健开局，跑出了发展新速度——

立足本地，精耕细作，近两年中国二冶在内蒙古市场占有率成倍数增加。“2020年中国二冶在内蒙古市场合同额约为8亿，到2022年实现了35亿的目标，今年仅一季度我们就签了27亿。中国二冶在深化政企关系、服务本土市场方面取得了明显成效。”徐永锋说。

“到有草的地方去放羊，到有鱼的地方去撒网”，中国二冶走出去步伐有力，项目全面开花。九大区域公司精准布局并扎根在经济发达区域，八大在包专业公司也在经济热度高的省份扎下了根，第一梯队二级公司年合同总量已保持在50亿、营业收入保持在30亿以上。2022年，中国二冶中标国家对外援助施工总承包蒙古国乌兰巴托市住宅项目，开始走向更大的市场。

创新引路，主动作为，中国二冶充分利用集团公司在投融资方面的优势，在助力区域城市发展中获得较大的合同订单，站稳一方市场。

“我们在保定采用ABO模式拿下几十亿订单，在广东湛江采用EOD模式拿下200亿订单，在河南许昌通过投资人+EPC融资模式拿下城市更新项目订单。”在徐永锋看来，多种“组合拳”的打出，为中国二冶赢得了更多机会。

在业务板块重组方面，中国二冶推动钢结构板块和工程承包板块的分离，使钢结构制造产业和新能源塔筒生产成为中国二冶的新名片。同时，还利用政府化债的机会，使房地产板块焕发了青春。

在快速发展的同时，中国二冶更加注重防范风险，确保企业稳健前行。徐永锋说：“我们坚持有所为、有所不为，决不要没有营收的合同额、决不要没有利润的营收，决不要没有现金流的利润，业务经营更加高效务实。”

革新再造 让优势转化为发展“胜势”

只有认清自我位置，方能明辨目标方向。

作为中冶集团唯一一家驻西北区域的子公司，中国二冶总部远离经济中心地区，项目类型单一，市场意识不强，品牌知名度低，发展水平和质量明显落后于中冶集团大部分施工子企业。如何摆脱被动、破局突围，抢占市场、抢抓业绩？

以识变之智、应变之方、求变之勇，革新再造，埋头苦干，于变局中开新局，中国二冶用自身的发展给出了答案。

在徐永锋看来，具有红色基因的中国二冶有着自己的发展优势。“在资质方面，二冶拥有‘四特四甲’资质优势，在此基础上，我们采取‘补短板、强弱项’行动，今年获得GA1级压力管道安装许可，矿山资质也获得相应的业绩支撑。我们还获得电力施工二级许可，正在将水利二级升为一级。”他表示，公司正整合集团有多项一级资质的区域公司和在山东、陕西等地区注册的子公司升级其资质为一级，增强区域公司独立承接项目的能力。

人无信不立、业无信不兴。闯荡市场多年，徐永锋更加注重企业诚信体系的打造，引导二冶人秉承诚信意识，坚守契约精神。

“我们实现了项目的封闭管理，同时要求大家守信用重合同，严格按照合同办理。这两年中国二冶的诚信体系建立起来了，口碑也更好了，大家都愿意把事交给你做，愿意跟着你干，这也助推了中国二冶的稳健发展。”徐永锋说。

质量之魂，存于匠心，中国二冶还以项目管理平台建设为抓手，以管理数字化、预警模型化、风险可视化为目标，通过从严从紧加强分供商管理，加强了质量管理。同时加大创奖创优力度，仅2022年就获得省部级奖16项、市级奖5项，完成2项科技成果鉴定。

把握优势，谋取胜势。中国二冶积极发挥冶金建设国家队、基本建设主力军、新兴产业领跑者的实力与优势，通过转型升级，推动管理变革，全面引入内部市场竞争机制，激发潜能，构筑企业可持续发展新优势。

“我们深化收入分配体系改革，突出岗位价值与效益导向的薪酬分配原则，建立‘岗位有定员，以岗定薪酬，工作有目标，过程有考核，奖惩有依据’的全链条薪酬动态调整机制，实现了收入能增能减。特别是强化薪酬激励的正向作用，让业绩突出的单位和个人在经济上得到褒奖、政治上得到提升。”徐永锋说，二冶还有一项制约措施，比如营业收入等三项指标有两项不达标，就要“全体起立”、重新竞聘，从而建立起干部能上能下的机制，有效解决了干部不作为问题。

革新再造，激发活力。中国二冶打破论资排辈的传统用人模式，推进市场化人才选聘，改“选马”为“赛马”，进一步拓宽选人用人视野。2021年以来，通过公开竞聘方式提职的经理级干部有18人，其中80后以上干部占比83%，为中国二冶可持续发展增添了新动力。

厚植情怀 把根稳稳扎在包头

时光流转，岁月风华，如今钢铁大街上仍然耸立的三鹿腾飞雕塑，或许最能代表其建造者中国二冶人多年不变的情怀——

历经光阴磨砺，走过67年的中国二冶仍然将根稳稳地扎在包头。

虽然是一个南方人，但现在的徐永锋已经完全融入这个硬朗的北方城市，他喜欢周末奔跑在赛汗塔拉健身步道上，也喜欢闲暇时“打卡”包头各色美食，并且乐在其中。

“包头是一个开放而且包容的城市，有活力、有潜力，文化底蕴深厚，自然资源密集，地域优势明显。特别是近年来包头坚持企业发展需求导向，全力打造‘包你满意’的营商环境品牌，更让我们坚定了与包头携手同行的决心和信心。”徐永锋说。

徐永锋也曾参加过包头“政商恳谈早餐会”，市领导面对面和企业家交流，“零距离”为企业纾困，让他感受到了包头为企业服务的真诚和决心，“包头在服务企业上下足了功夫，这种常态化的政企沟通机制，让亲清的政商关系氛围越来越好。”

厚植情怀，造福一方。近年来，中国二冶始终与包头发展同频共振，同心同向、聚力向前。

徐永锋说：“当前中国二冶在包项目有近三十项，包括稀土领域的大地熊（包头）稀土永磁材料及器件项目、金力永磁项目等，硅产业领域的双良集团多晶硅二期项目、光威集团大丝束碳纤维产业化项目等。在新能源方面，我们承建了明阳集团内蒙古新能源风机叶片制造等项目，为助力包头重振雄风提供了重要支撑。”

风雨同舟，携手同行。中国二冶在抗疫的关键时期也冲锋在前，承担了包头装备制造产业园区等多个隔离点的建设任务，还向稀土高新区疫情防控指挥部等单位捐赠口罩、84消毒液、防护服等防疫物资，与全市人民一道同心协力、共同奋战。

厚植情怀，追求“有温度的发展”。中国二冶更加注重提高员工的收入水平，提升员工的获得感、幸福感，努力实现企业和员工的“双向奔赴”。

徐永锋还记得这样一个细节：他刚到包头调研时，当问到公司每个月什么时候发工资时，有人告诉他，发工资没有固定的时间，各二级单位和机关都得等有钱时才能发，而且企业历史欠薪还不少。当时，徐永锋就定下目标，将每月8号作为公司固定发薪日，历史欠薪也争取用三年时间还完。“现在我们员工不但能定时拿到工资，收入也从当时的人均8.9万/年跃升至现在的人均15万/年，员工欠薪也全都补发完毕。”徐永锋说。

如今，二冶员工不仅拿到了更高的薪水，拥有更好的生活工作环境，企业自豪感和归属感也不断提升。

时代潮流浩浩荡荡，唯有奋斗者能乘势而上，唯有担当者能破浪前行。徐永锋说：“如今的中国二冶正凝心聚力、奋力加压，按照企业‘精、深、实、牢’管理要求，一步一个脚印，向着企业‘十四五’规划稳健发展，力争2025年实现营业收入500亿元，迈上高质量发展新台阶，为地区发展贡献二冶力量。”

（文/记者：张海芳；图/记者：黄立群；编辑：吴存德；校对：王振伟；审核：王雪仙）

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